【公督盟】國會改革在哪裡?公民旁聽依舊受阻
林泓泰/公督盟政策部專員
在新一屆的國會提供手語同步翻譯、設置議事轉播室、協商全程直播、國會頻道開播甚至試辦國民連署立法倡議之後,種種跡象都讓各界認為國會改革的最後一哩路已經到位,這種粉飾太平的想法也就是我國民主不能深化的主因,因為我們的國會殿堂也是憑藉著表象開放來取悅大眾。
以最基本的旁聽來說,院會早就開放旁聽了,立法院秘書長林志嘉在第一會期接受採訪時就表示:「委員會空間有限且無法源授權」,到了現在的第三會期,卻仍然是公督盟每週行文「拜託」各委員會的召集委員(召委),光從這一點就可以深刻瞭解立法院落實「委員會中心主義」之決心,因為各位召委的意志是凌駕在「公民社會」之上!所以才會讓簡單的旁聽訴求都做不到。
其實在拜訪立委時,就有立委表示委員會的議場布置早就該調整,應該朝著歐美民主先進的國家,將立委的議事區域與旁聽區域做分隔,議事區域通常位於中央且地勢較低,讓公民到場旁聽可以一目了然議事過程,其實就如同現在院會的布置差不多。
如果院會都可以做得到,委員會也必須做得到,做不到的理由其實很簡單,就是受到某些不願讓議事公開透明的立委所阻撓,因此所謂的空間有限與缺乏法源,不過都是空泛之談!若立法院現今所在地空間有限,其實也沒法源要求一定要設在臺北,遷移還可以讓臺北的空間得以紓緩;另外缺乏法源更是無稽之談,在第二會期國會改革相關法案明明僅剩「立法院職權行使法」在探討,與其找些理由作推拖之詞,還不如盡快將相關法案排入議程討論。
公督盟將於本周五 台大校友會館三樓3A會議室,舉辦【國會改革週年體檢】座談會
2017年04月14日(五) 09:35-12:00
報名網址:https://goo.gl/zdQvWh (免費入場,但須事前報名)
座談會時程:
09:25 報到
09:35 公督盟黃秀端理事長開場演講
09:45 第一階段:國會改革的下一步?
主持人:黃秀端(公督盟理事長)
與談人:(依姓名筆劃排列)
李俊俋(民進黨立委)
林為洲(國民黨立委)
徐永明(時代力量立委)
親民黨立委(邀請中)
10:45 第二階段:各界團體評論與討論
主持人:曾建元(公督盟理事)
與談人:(依姓名筆劃排列)
陳俐甫(台灣教授協會副秘書長、公督盟堅事)
蔡韻竹(東吳大學政治系學系助理教授)
羅傳賢(前立法院法制局局長)
11:40 總結
11:50 大合照
在新一屆的國會提供手語同步翻譯、設置議事轉播室、協商全程直播、國會頻道開播甚至試辦國民連署立法倡議之後,種種跡象都讓各界認為國會改革的最後一哩路已經到位,這種粉飾太平的想法也就是我國民主不能深化的主因,因為我們的國會殿堂也是憑藉著表象開放來取悅大眾。
以最基本的旁聽來說,院會早就開放旁聽了,立法院秘書長林志嘉在第一會期接受採訪時就表示:「委員會空間有限且無法源授權」,到了現在的第三會期,卻仍然是公督盟每週行文「拜託」各委員會的召集委員(召委),光從這一點就可以深刻瞭解立法院落實「委員會中心主義」之決心,因為各位召委的意志是凌駕在「公民社會」之上!所以才會讓簡單的旁聽訴求都做不到。
其實在拜訪立委時,就有立委表示委員會的議場布置早就該調整,應該朝著歐美民主先進的國家,將立委的議事區域與旁聽區域做分隔,議事區域通常位於中央且地勢較低,讓公民到場旁聽可以一目了然議事過程,其實就如同現在院會的布置差不多。
如果院會都可以做得到,委員會也必須做得到,做不到的理由其實很簡單,就是受到某些不願讓議事公開透明的立委所阻撓,因此所謂的空間有限與缺乏法源,不過都是空泛之談!若立法院現今所在地空間有限,其實也沒法源要求一定要設在臺北,遷移還可以讓臺北的空間得以紓緩;另外缺乏法源更是無稽之談,在第二會期國會改革相關法案明明僅剩「立法院職權行使法」在探討,與其找些理由作推拖之詞,還不如盡快將相關法案排入議程討論。
公督盟將於本周五 台大校友會館三樓3A會議室,舉辦【國會改革週年體檢】座談會
2017年04月14日(五) 09:35-12:00
報名網址:https://goo.gl/zdQvWh (免費入場,但須事前報名)
座談會時程:
09:25 報到
09:35 公督盟黃秀端理事長開場演講
09:45 第一階段:國會改革的下一步?
主持人:黃秀端(公督盟理事長)
與談人:(依姓名筆劃排列)
李俊俋(民進黨立委)
林為洲(國民黨立委)
徐永明(時代力量立委)
親民黨立委(邀請中)
10:45 第二階段:各界團體評論與討論
主持人:曾建元(公督盟理事)
與談人:(依姓名筆劃排列)
陳俐甫(台灣教授協會副秘書長、公督盟堅事)
蔡韻竹(東吳大學政治系學系助理教授)
羅傳賢(前立法院法制局局長)
11:40 總結
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公督盟由40個非政府組織團體會員組成,專責監督立法院,提出評鑑報告,推動國會優質化運動、改善國會生態,促使立法院成為一個具文明、陽光、公益、透明以及效能的政府機構。https://ccw.org.tw
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