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沒有移工可以靠，台灣長照誰來罩？

文／雲林縣參與式民主協會

　　目前在台灣有許多長照家庭都是依靠外籍看護在照顧家人。根據勞動部統計，去年一整年新引進的17萬多名移工，約有三分之一都是印尼籍。然而日前印尼政府宣布，明年開始要實施輸出印尼移工「零付費」政策，也就是說，外籍移工們的護照簽證、來回機票、訓練費用約7到10萬元，都將由台灣雇主自己負擔。此舉引發台灣雇主反彈，未料印尼政府再度投下震撼彈，表示此政策將提前於今年11月實施。我們憂慮的是，很可能印尼政府只是這一系列照護人力大地震的第一波，將有愈來愈多移工輸出國家做出與印尼一樣的決策，若再加上台灣依靠移工長照的時代恐將一去不復返。

　　我們都能理解這麼多外籍看護離鄉背井，輾轉來到台灣以求生存的苦楚，也能理解印尼政府所出台的新政策，並不是為了懲罰台灣雇主，而是基於為自己國民爭取更好勞動條件的動機。只是，這些台灣雇主們絕大多數也不過就是一般的受薪階級，壓在他們肩上沉重的經濟負擔，讓雙方無法站在相互體諒的立場，也是可以同理的。

　　台灣始終面臨高齡化社會所產生的各種危機與挑戰，也許，你的家中現在就有需要被長照者，也許，你的家中不久就有需要被長照者，我們或許可以樂觀地認為「要是有錢就好了」，不管這錢是來自政府補助或突然中了大樂透？但政府的財政危機無人不知，中大樂透機率近乎於零也是無人不曉。

　　事實上，「要是有錢就好了」裡面的錢並不純粹是錢，我們其實想著的是要用錢來換一個看護，一個可以守護自己病弱或年老家人的照顧者。只是，眼前台灣需要被長照者何其多，而且未來只會越來越多，與其期待政府突然發大財或自己突然中樂透，倒不如從整個社區的變革來進行思考。

　　假設我們所居住的社區就是個大家庭，居民之間可以彼此關心照顧，因為鄰里互助，那麼這些有著長照需求的諸多家庭，在精神上與經濟上的負擔就可以相對減輕，往更積極的層面思考，原本很多生理功能即將老化或退化的人，如果有著充實豐富的社區公共生活，他們不僅能因為增加與人互動，在精神上不感孤單，也因為經常外出參與活動，身體就會更加健康。

　　參與式預算的魔力正在於，讓討論社區公共事務成為居民的日常，讓實踐感與貢獻感充實著居民的生活，讓每一個覺得自己老而無用的被長照者，重拾「我要健康活下去！」的強大生存動力，提高復健成功率。