新興民主vs老牌民主代議士監督比一比

2017.02.09 | 17:31 PM    作者 │ 公督盟    報導地點 │ 臺北市 大安區    瀏覽次數 │ 241 檢舉文章

文/簡赫琳(政治學博士、文藻外語大學國際事務系副教授)

代議士的監督機制似乎在民主制度還未鞏固的社會中,特別會有公民自發性地組織起非政府組織,期望確保他們投票選出的政治決策代理人(political agent)確實有在替人民努力發聲及確保政治運作合乎民意。

新興民主國家林立的非洲
非洲就是個新興民主日漸林立,但各國皆急需鞏固其民主體制的地區。在肯亞(Kenya),就有一個民間單位Mzalendo: Eye on Kenyan Parliament,自2005年成立以來,專門監督該國的國會議員,也同時鼓勵公民參與公共事務。

以2013年為例,肯亞國會共開議29週,該組織收集了上下議院代議士於開議期間的發言及提案數,並將發言數量化排序,揭露各黨團發言次數,並主動公布上下議院中,表現最活躍的前七名代議士名單。

來自Ruaraka County的眾議員Kajwang' Tom Joseph Francis,共發表了1,541次的演說,在該年度國會表現排名第一位;參議院最積極的代議士則是來自Muranga County的James Kembi Gitura,在此會期共發言1,078次。

而在每次的代議士評鑑結束後,該組織也期望他們的存在不是要一昧地批評政治人物,反而是要用獎勵的方式,設立了人民獎(People's Shujaaz Award),專門頒發給表現優異的代議士們,且該獎項的得主皆由肯亞民眾自行投票選出。例如:2015年是由11月17日到12月9日開放公民投票,一起選出人民心中,各公共議題領域最好的代議士,並長年在網站上公開表揚。

除此之外,該組織也努力不懈地鼓勵更多女性代議者加入肯亞政壇,以便多元化肯亞的公共發聲角度,並仔細研究了2013年3月到2015年7月所有女性國會代表的表現(目前有約21%為女性,共86位)。他們的研究發現—女性議員並沒有像外界普遍誤解般地只關心女性相關議題,且女性代議士的表現和其教育程度、專業背景、工作與生命經驗有很大的關聯性,且不論她們是如何進入此國會的,她們的貢獻與努力和男性議員是不相上下的。

完整文章請見〈《監督國會》季刊153期:新興民主vs老牌民主代議士監督比一比〉一文,連結:http://www.ccw.org.tw/p/25688

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