全國績優里長竟主張:其實該廢除里長一職!

2016.12.23 | 00:10 AM    作者 │ 莊豐嘉    報導地點 │ 臺北市 文山區    瀏覽次數 │ 15,502 檢舉文章
台北市文山區明興里里長鄢健民(左一),積極投入社區服務,善於整合資源讓社區發揮整體力量,獲得全國績優里長表揚。圖:林邦文提供。
文/莊豐嘉

榮獲多個優良表揚獎項的台北市文山明興里里長鄢健民,12月21日接受台北電台「公民總主筆」節目訪問時語出驚人的說,其實里長這個職務可以廢掉,尤其在直轄市的六都中,區長官派,里長卻是民選,區長的角色很尷尬;此外,很多社區工作都可由社區發展協會處理,而社區發展協會每年都要接受評鑑,相對比較有資源的里長四年當中卻沒有任何評鑑,好像也不對。

去年榮獲全國績優里長表揚,同時還在全國兩千個關懷據點社區競賽中,唯一代表台北市得獎的明興社區里長的鄢健民,從國防大學退伍後,便投入社區發展協會,從社區主委到里長,可以說基層服務經驗豐富。他說,他是拿18%終身俸的軍公教退休人員,但他認為政府不要把他們當作負債,而是當做資產,善加利用,對社會安全也有穩定作用。

身為表現十分傑出的里長,為什麼卻認為里長這個職位應該廢除?鄢健民表示,社區基層還是應該回歸到社區營造,因為在六都中有區長和里長,區長下面還有里幹事,支援一些行政的事務,加上台北市1999熱線非常發達,而命令的統一及一致性,是市政上非常重要的要項。

他說,由於區長是官派,沒有人事權和預算權,社區很多要向局處爭取的資源只能透過議員幫忙,這時區長的角色就很尷尬。因此他主張應該讓區長多一些能量,而里長的干擾愈少愈好。

里長和社區發展協會往往對立 不利地方發展

此外,他不諱言的說,全台灣的里長和社區發展協會多數是對立的,社區營造就算努力做事,卻沒有資源,而且往往愈做事愈遭到當地里長的敵視和打壓,能量被抵銷。再者,目前社區發展協會每年都要接受評鑑,但里長從來沒有評鑑,只有四年接受一次選舉投票,只要和里民互動好就能夠選上。但四年當中沒有評鑑機制好像也不是很對。
鄢健民(中)里長12月21日接受台北電台公民總主筆節目訪問。圖:林邦文提供。
由於都會區公寓大廈愈來愈多,「我常問,假設我在信義豪宅地區當里長,能做什麼?」鄢健民表示,如果里長不能做什麼,我們還要把資源投在這裡嗎?鄢健民說,其實,充分利用里幹事的能力,輔導社區,包括社區發展協會和公寓大廈,就可以做到很多事。

目前在直轄市的里長每年有里鄰建設經費30萬,事務費每月4.5萬,鄢健民所在的文山區還有垃圾回饋金等,他說,若這些資源可挪50%給區長運用的話,包括社區長照供送餐和居家服務等,區長就可以配合社區統一運用。

對於有叩應聽眾說,過年要到了,里長可多打電話關懷老人家,他說,其實里長工作項目並沒有這一項,反而是社區工作據點有包括電話問安和訪視,還有供餐送餐,搭配志工,分配定期和長輩打電話,以及訪視獨居老人。甚至和社區藥局合作,由藥師幫忙網路掛號,讓老人早一點看病,不用等太久。這些都已包含在社區營造的工作項目裡面。

明興社區位於木柵馬明潭,再興中學對面。社區中發展螢火蟲等生態導覽,社區供送餐及老人照護等,服務項目十分多元豐富。鄢健民是五年前打敗已連任27年的老里長,目前已連任第二屆,邁入第六年的里長伯生涯。

他從社區發展協會開始,歷經十年的努力,解決當地自來水管線漏水危機,由於當年建商供水設施施工品質有問題,家家戶戶會漏水,每戶每天漏一度的水,明興社區共1,345戶,1度就代表1公噸的水,也就是每天漏掉一千多公噸的水,對山坡地安全帶來疑慮,經過十年的努力,成為全國第一個高地供水社區護帶管成功的案例。#
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