【參與式預算─社區改變了什麼?】龍潭篇(二)──要如何能夠真正做到讓村民暢所欲言?

2019.10.28 | 13:39 PM    作者 │ 雲林縣參與式民主協會    報導地點 │ 雲林縣 東勢鄉    瀏覽次數 │ 44 檢舉文章
文 / 阿茶 (東勢鄉龍潭村參與式預算實踐工作者)

「到底會有多少村民前來開會呢?」這個疑問一直在心裡打轉,直到逼近開會時間,排滿椅子的活動中心現場,稀稀落落的坐著幾位村民,此時,我內心開始對自己喊話:「多少人不是重點,能有一場讓村民暢所欲言、落實民主討論的會議才是最重要的!」忐忑的心平靜了下來,就在此時,竟看見活動中心門口有不少村民們陸陸續續前來,原來,他們下午都在田裡忙,回家洗過澡後才趕到開會現場!雖然時間有耽誤到,但村民們並沒有忘記今晚的會議。
這次會議之前,我們非常密集的討論、規劃,為的就是希望當天可以最大程度的降低村民的發言門檻:讓不常發言、不習慣發言的村民都能將自己的想法表達出來,帶動村民的公共交流,真正落實村民集體作主的參與式預算。不過,要如何能夠真正做到使最多村民暢所欲言,又能凝聚共識的民主討論會呢?還真不容易。即便我們自認為做了最大的準備,但當天的會議,仍然不能盡如人意。
抱持著認真檢討、重新學習的心情,我們反覆觀看當天錄下的影片,才發現原來問題出在為了求好心切,主持時花了太多時間講解參與式預算的意義,反而因此抑制了村民的發言動力。
這真是捨本逐末啊!道理說得再好聽,遠不如真的實做出來。大家難得齊聚一堂,更應該把珍貴的時間都花在交流想法與意見上。但是,沒有真正實踐過一遭,怎能換得深刻的醒悟呢!
過去,我們挨家逐戶邀請村民出來開會時,最常聽到的回應是:「開蝦密會?開會攏無效啦!」其實,村民的悲觀不是沒有原因的,以往的村民大會正是因為沒有真正以村民為主,讓好不容易百忙中撥空參加討論的村民,淪為聽「大人物」「訓話」的聽眾,關心的問題也始終未獲得解決,也難怪村民們一聽到村民大會就油然而生抵觸的心情。
雖然我們帶著這樣的問題意識主持這場民主討論會,但大部分的時間還是我們在講解,讓以往習慣當聽眾的村民們,更難以脫離只是聽眾的狀態,在此情況下,即便我們不斷邀請發言,他們只會越感覺到壓力,而越不敢說話。因為村民,我們才可以學到這個寶貴的經驗,但是,村民們燃起的希望會不會反而再度被澆熄呢?會不會因為不敢在會議中發言而不願意前來呢?為了逐步凝聚村民共識,也讓行動不便之長者更方便參加會議,下一次,我們將以分區會議的方式進行,到那時候還會有人願意來開會嗎?
我內心實在沒有把握。
(待續)
參與式預算不只是一筆預算經費,我們相信它是能讓社區重新民主凝聚的動力。雖然參與式預算的精神已經漸漸在這兩個社區萌芽,但是我們未來要持續深根下去,就必須要有經費的支持,在此希望認同理念的朋友願意小額捐款,協助我們繼續前進。

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【參與式預算─社區改變了什麼?】龍潭篇(二)──要如何能夠真正做到讓村民暢所欲言?

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