立法院第九屆第三會期優秀立委頒獎典禮

2017.09.29 | 18:00 PM    作者 │ 公督盟    報導地點 │ 臺北市 大安區    瀏覽次數 │ 1,462 檢舉文章
公督盟今日(29日)於立法院舉辦第九屆第三會期優秀立委頒獎典禮,典禮一開始黃秀端理事長致詞說明公督盟自 2007 年成立以來,持續10年,跨越三屆國會共19次立委評鑑,以持續監督國會,提出評鑑報告,淘汰不適任的立委,改善國會生態為目標。公督盟評鑑一直以來採實名制評鑑委員參與,依委員會中心主義將立法院之8個委員會各自為評鑑組別,並於第八屆起增加正副院長及黨團幹部評鑑組別。評鑑辦法依據每次檢討會議以及諮詢立委意見後,亦舉辦助理座談會和與助理公會研討後增修每會期之評鑑作業辦法。
黃秀端理事長指出,公督盟評鑑過程相當嚴謹,分為初審、複審兩階段,初審階段由五個評鑑小組「基本表現及公民評鑑小組」、「言行及官司評鑑小組」、「法案評鑑小組」、「預算案評鑑小組」、以及「正副院長及黨團幹部評鑑小組」,前後共歷時5個月,經18次初審會議共95人次,累計4,054人次公民評鑑後,共召開2次評鑑辦法檢討會與國會助理諮詢會,最終於9月23日舉辦一般民眾皆可參加的複審大會(55位公民),由複審委員以初審評鑑結果為基礎,議決當會期的優秀立委、優秀立委(黨團幹部)及待觀察立委。

對於公督盟在每會期評鑑辦法修正過程中,總能虛心接受外界意見,不斷修正、調整,盡量達到外界期待的公平公正。許多委員於頒獎典禮後也給予相當高的評價。民進黨籍陳曼麗委員表示「我以為我在成為立委之前是公督盟的一份子,應該了解如何符合評鑑標準,然而,我發現其實得優秀立委奬真的很不容易,公督盟的評鑑方式是很公平的。」第三會期是陳曼麗委員第一次獲頒優秀立委。國民黨籍柯志恩委員也表示「公督盟這會期評鑑是最公平的,即便外界常質疑公督盟對公督盟的藍營委員不公平,但其實公督盟的指標有非常清楚標準,當立委有信心將立院的表現於民眾前呈現,是委員與公督盟間很良好的互動。」柯志恩委員更稱讚公督盟對立法院的約制是居功厥偉,對立法院的約制已經產生很大的影響。

第九屆第一位民進黨原住民籍優秀立委Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)委員也提到「雖然犧牲一點選民服務時間,將多數時間保留在立法院執行立委職責,但發現有賴於網路的發達,在立法院的表現還是可以被選民看見,選民還是可以接受的」。另外,國民黨籍蔣萬安委員則在感言中提到「雖然外界對於公督盟有許多不同聲音,然而任何評鑑方式無法十全十美,自從我開始擔任委員後,我發現公督盟是願意聽從外界聲音,進行改進、調整。」蔣萬安委員也與公督盟分享「堅持作對的事情」只要是對的事情就堅持,一定會有許多立委、民眾願意支持。
最後公督盟理事長黃秀端感謝委員讓第三會期整個立法院都透明化了,讓人民更了解立法院的運作,電視台是24小時重播的,讓民眾可以直接了解立法院,而非僅是透過媒體的轉播。當然也希望未來言行官司小組沒有機會扣分,委員透過討論、辯論的方式好好問政,用更文明的方式顯現,作為人民的表率。

第九屆第三會期評選優秀立委共26位!1位待觀察立委!
公督盟第九屆第三會期立委評鑑複審大會,共選出 26位優秀立委及 1 位待觀察立委!民進黨團共有21位優秀立委;時代力量黨團共有2位優秀立委;國民黨共有3位優秀立委,1位待觀察立委。從第九屆評鑑至今更是有4位新科立委獲得3連霸!連續三個會期獲得優秀立委的肯定,分別為賴瑞隆委員、蔣萬安委員、蔡適應委員、徐永明委員。盧秀燕委員截至本會期已經第14次獲頒優秀立委,委員認為立委監督行政部門,本身也需要被監督。因此盧秀燕委員表示支持公督盟,因為評鑑制度讓國會議員得到監督使公民的選擇有所依循。同樣獲頒第九次優秀立委的尤美女委員感謝公督盟多年努力做出的成績,讓委員們都能更競爭表現更好,是全民之福!江永昌委員也在感言中提到公督盟評鑑有如期中考,每位委員和助理都戰戰兢兢,得獎可說是彌足珍貴,也是給委員最高的榮譽及榮耀。
此外針對有司法案件判刑定讞及監察院彈劾之委員,依慣例皆撤銷其優秀立委獎。本會期吳琪銘委員因遠雄海山煤礦案被檢調約談,若吳琪銘委員於該案件經判刑定讞,公督盟將依往例追回其優秀立委獎項。

評鑑結果名單如下表:
立法院第九屆三會期立委評鑑結果(依姓名筆畫排列)
內政
優秀立委:吳琪銘、谷辣斯‧尤達卡、陳其邁、賴瑞隆
待觀察名單:從缺

外交國防
優秀立委:莊瑞雄、劉世芳、蔡適應、羅致政
待觀察名單:從缺

經濟
優秀立委:邱志偉、徐永明、黃偉哲、蕭美琴
待觀察名單:從缺

財政
優秀立委:江永昌、黃國昌、盧秀燕
待觀察名單:從缺

教育文化
優秀立委:吳思瑤、柯志恩、張廖萬堅、蘇巧慧
待觀察名單:從缺

交通
優秀立委:李昆澤、黃國書
待觀察名單:陳雪生

司法法制
優秀立委:尤美女、李俊俋
待觀察名單:從缺

社福衛環
優秀立委:吳玉琴、陳曼麗、蔣萬安
待觀察名單:從缺

優秀立委(黨團幹部)候選人提名從缺


這次會期以黨團協商來達到緩和議事杯葛衝突、恢復理性討論秩序的成效不彰,所以綜合個人表現及黨團表現本會期優秀立委(黨團幹部)從缺,因各政黨無法形成理性討論有效的秩序,令國人感覺失望,因此第三會期不頒發優秀立委(黨團幹部)獎項,希望後續會期中各黨團幹部可以提升改進。
經調查李俊俋、徐永明與黃國昌自願加入委員會評鑑
第九屆以來,由於小黨慣性上每位委員皆須兼任黨團幹部,所以其黨幹立委皆被納入黨團幹部評鑑,導致表現不錯的黨團幹部在評鑑中希望爭取在委員會中評鑑,公督盟多次會議中研擬其可行性,由第二會期開始讓身兼幹部的立委能夠參與一般委員會評鑑。而此次民進黨團李俊俋、時代力量黨團徐永明與黃國昌參加一般委員會評鑑。
國會頻道定頻開播!公督盟肯定正副院長及朝野黨團!
台灣的國會透明化已經超越許多民主國家,「國會頻道」從第九屆第一會期司通過的法案版本中,授予國會議事轉播的法源,朝野各黨團再修「有線廣播電視法」,指定公廣集團定頻播放。於今年2月1日正式開播,隨即定頻在無線21及22台、有線頻道123及124台播出,會議事電視直播與新媒體直播開通後,至今已創下2000萬人次收視率。國會頻道手機也9月15日正式上線,提供全國民眾無所不在且零時差的國會議事行動即時轉播。
在此特別肯定蘇嘉全院長、蔡其昌副院長、民進黨團、國民黨團、時代力量黨團、親民黨團對於國會透明的貢獻!國會的透明度提升到新階段,未來公民對立法委員的問政可以更加直接並即時性瞭解,有利於對立委進行更全面質化的監督!
公督盟立委評鑑明顯推動國會改變!
自 2007 年以來公督盟持續關心立院的表現,單以數據來看,第九屆立委的整體表現較第七、八屆好。以基本表現為例,第九屆第三會期的發言率已達到89.50%,是統計資料當中最高的發言率;而出席率和第二會期比較也是小幅成長0.2%至98.13%,可發現從第八屆開始至本會期立委參與會議的狀況已經維持積極與穩定。另一方面,雖然開會平均時數稍微減少,各委員會的平均發言率已經從第七屆第一會期起的44%,至今提升到達89.50%為歷次評鑑結果最高,法案及預算平均審查率更是達到91.35%高峰,公督盟立委評鑑明顯推動國會改變。Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)委員也表示希望透過公督盟的制度,讓立院的生態可以改變,讓選民可以看見立委在國會的表現。
連續10年評鑑國會!35項指標質量兼具!
公督盟利用35項指標,包含質化資料公民評鑑立委質詢影片、立法委員資訊揭露狀況、特殊事蹟和是否提出符合陽光公益(義)/侵害人權或違反重大公益之法案、預算、不當言行等加減分指標以及利用立法院公開資料,包含量化資料針對委員出缺席、質詢、參與法律案或預算案審查、提出法律及預算提案之表現,以及是否有預算合理增刪成案,進行立委評鑑。
立委評鑑作業辦法分為初審、複審兩階段,初審階段由五個評鑑小組「基本表現及公民評鑑小組」、「言行及官司評鑑小組」、「法案評鑑小組」、「預算案評鑑小組」、以及「正副院長及黨團幹部評鑑小組」,前後共歷時5個月,經18次初審會議共95人次,累計4,054人次公民評鑑後,共召開2次評鑑辦法檢討會與國會助理諮詢會,最終於9月23日舉辦一般民眾皆可參加的複審大會(55位公民),由複審委員以初審評鑑結果為基礎,議決當會期的優秀立委、優秀立委(黨團幹部)及待觀察立委。
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立法院第九屆第三會期優秀立委頒獎典禮
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